关于做好2023年县级现代农业特色产业园项目申报工作的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，县直有关单位：

为深入推进“六大强农”行动促进乡村产业兴旺，全面推进乡村振兴，扎实做好慈利县县级现代农业特色产业园创建工作，现就有关事项通知如下：

一、项目原则及资金安排、支持内容

（一）安排原则

1.聚焦特色产业。突出“抓主抓重”，实施脱贫主导特色产业提升行动，对联农带农产业发展予以重点支持，推动脱贫主导特色产业良种化、绿色化、优质化、加工化、品牌化，推进县域经济发展壮大。聚焦优质水果、茶叶（含杜仲茶）、中药材、蔬菜等特色产业，适当兼顾其他特色农产品。

2.突出联农带农。通过支持市场主体促进乡村产业兴旺，组织开展产前、产中、产后全产业链社会化服务等服务形式，建立健全联农带农机制，建立紧密的利益联结机制，带动农民增收，实现强农富农。

3.强化直接帮扶。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对脱贫户（含防止返贫监测对象），坚持开发式帮扶，帮助其自主发展脱贫主导特色产业。

4.加强主体培育。坚持扶持政策与带动脱贫人口增收和产业发展带动能力挂钩，加大对脱贫攻坚期内为产业扶贫做出突出贡献的企业、农民合作社、农业社会化服务组织等新型经营主体扶持力度。

5.坚持市场带动。重点围绕特色产业基础设施提升、特色农产品产地初加工转型升级、补齐特色产业链发展短板，壮大特色产业规模，促进特色产业持续健康发展。支持与脱贫主导特色产业技术体系专家开展产学研结合，引进新品种新技术新工艺，开发新产品，提高产品市场竞争力和经济效益。打造脱贫主导特色产业区域公用品牌、企业品牌和产品品牌，与脱贫地区建立稳定的产销关系。

6.坚持绿色发展。坚持“绿水青山就是金山银山”理念，推行清洁生产，发展绿色产业，建立绿色、低碳、循环发展长效机制，制定并实现“一控两减三基本”目标，推动形成保护与开发并重、生产与生态协调发展的绿色生产方式。

（二）项目资金安排

安排统筹整合财政涉农资金200万元，支持10家龙头企业、合作社实施县级现代农业特色产业园创建。项目采取先建后补的方式，每个项目补助资金20万元。实施主体应自筹资金参与项目建设，单个项目总投资30万元（含）以上。

（三）项目支持建设内容

1.支持生产基地标准化、设施化、机械化建设，重点支持水肥一体化、品改（重置）、产业基地基础设施建设。

2.支持农产品产地商品化处理和初加工、精深加工；农产品仓储物流设施设备建设；支持农产品品牌打造和产销对接；

3.支持新产品开发及新技术、新工艺引进和研发、智慧农业。

财政资金应优先形成固定资产，不得用于土地、非生产性汽车、办公场所、职工宿舍等非生产性设施支出和补助项目前期、人员培训、管理工资等费用支出。申报主体结合自身需要，选择1-3项关键环节集中建设。

二、项目申报条件

（一）重点支持对象。市级及以上农业产业化龙头企业、县级及以上示范农民专业合作社。

（二）产业特色鲜明。园区基础设施基本完善，申报主体主导产业产、加、销全产业链条基本齐全，有固定办公场所，制度健全，财务管理规范。

（三）带贫成效突出。在脱贫攻坚期内曾通过直接帮扶、委托帮扶、股份合作、小额信贷、就业帮扶等模式与脱贫户（含防止返贫监测对象）建立利益联结机制。

（四）承担帮扶义务。实施县级现代农业特色产业园的主体应通过务工就业、土地流转、订单收购、提供技术服务等直接帮扶措施，帮扶脱贫户（含防止返贫监测对象）自主发展生产，帮助他们融入产业体系，促进他们持续增收。

（五）具有良好信誉。未出现涉黑涉恶事件、重大农产品质量安全事故、安全生产事故等不良记录；未出现乱建违建和乱占基本农田、耕地非粮化和非农化的情况；在产业扶贫考核、督查、检查、审计中未发现重大问题；实施产业扶贫以来未按约定兑现帮扶协议、委托帮扶期内未及时分红的不得申报。

（六）不予重复支持。已实施省级现代农业特色产业园的、2021年以来获得过财政30万元以上（含）产业发展项目资金的企业（法人）不予重复支持。

三、申报资料及要求

（一）申报资料

各申报主体按顺序装订以下材料：

1.慈利县2023年县级现代农业特色产业园项目申报书

2.慈利县2023年县级现代农业特色产业园项目资金使用方案审批表

3.慈利县2023年度乡村振兴项目库入库明细表

4.绩效目标申报表

5.申报单位基本情况统计表

6.承诺书；

7.目前申报主体带动的脱贫户花名册

8.其他佐证材料：

（1）申报主体营业执照及相关经营所需证件复印件；

（2）申报主体上年度财务报表；

（3）信誉良好的证明材料（提供企业、法人信用报告）；

（4）申报主体与脱贫户利益联结佐证：帮扶协议、农产品订单收购协议、工资发放表及银行流水等佐证；参与产业扶贫项目实施委托帮扶的，提供2022年的分红银行流水；

（5）土地流转协议：与农户签订的流转协议提供花名册和2022年支付银行流水，并提供有代表的流转协议；与镇、村集体签订的流转协议提供全部协议复印件。

（6）其它主体认为应提供的证明材料。

（二）申报要求

1.同一建设内容不得重复使用财政资金。

2.申报主体需制定切实可行的绩效目标。

3.必须和村、乡镇对接，确定脱贫户（含防止返贫监测对象）帮扶对象，确保所帮扶对象信息精准，并制定切实可行的帮扶措施。

4.项目建设内容为2023年新建，且能够在2023年12月底前完工验收。

三、申报程序

（一）主体申请。县农业农村局组织符合项目实施条件的龙头企业和合作社进行申报。申报主体对资料真实性负责，发现申报资料弄虚作假的一律取消申报资格。

（二）乡镇初审。各乡镇（街道）对申报主体的申报方案和资金使用方案、主体带贫情况、履行帮扶义务情况等进行初步审查。

（三）县级评审。县农业农村局组织有关专家对申报主体的申报方案、带贫情况、履行帮扶义务情况、信誉情况、产业发展潜力、资金使用方案等进行综合评判，择优确定项目实施主体，并按程序进行公示。

四、工作要求

（一）严格项目把关。相关各乡镇（街道）、县农业农村局要加强对申报的项目审核，严格把关项目实施主体的合规性，认真审核项目实施方案操作性、可行性，择优确定项目。

（二）认真编制方案。申报主体认真编制项目申报书和资金使用方案，合理确定项目建设内容，项目建设的单项工程要明确具体的建设地点、建设规模及投资额度，精准编制项目投资概算表。在资金使用上要针对项目主体高质量、融合发展中存在的突出问题，按照“补齐短板”的原则进行重点建设，集中资金解决突出问题，防止资金使用碎片化。

（四）按时报送资料。申报材料受理截止时间为2023年7月5日下午5点整，逾期不再受理。

各申报主体将整体申报材料用A4纸打印装订成册，报送3份，同时报电子档word和PDF文档（申报资料做成一个电子档）。（项目申报书、资金使用方案单独报送纸质档5份，资金使用方案审批表单独报送纸质档2份并经申报主体、乡镇或街道盖章）

申报资料报送至县农业农村局改革与发展规划股（农业农村局四楼），联系人：胡俊，电话3288205，邮箱xmb3223770＠163.com。

 

附件：1.慈利县2023年县级现代农业特色产业园项目

        申报书

      2.慈利县2023年县级现代农业特色产业园项目

        资金方案审批表

      3.慈利县2023年度乡村振兴项目库入库明细表

      4.绩效目标申报表

      5.申报单位基本情况统计表

      6.承诺书

      7.企业目前帮扶带动脱贫户花名册

  

 

                    中共慈利县委农村工作领导小组办公室

                              2023年6月19日

附件1

 

慈利县2023年现代农业特色产业园

申 报 书

 

特色产业园名称：

建设地点：

申报单位（盖章）：

通讯地址：

申报主体联系人：

联系电话：               手机：

邮编：                   E-mail:

项目管理部门：

申报日期：

 

（企业名称+产业）特色产业园创建实施方案

 

一、基本情况

（一）创建主体情况。包括市场主体名称、统一社会信用代码、注册时间、登记机关、经营范围、实际主营业务及获得的主要荣誉。申报主体法人情况、财务状况、管理机构、技术引进及支撑等；主体特色产业发展情况，包括面积、年产量、年产值、品牌打造等情况，提供相关证明材料。

（二）产业园基本情况。区位交通条件包括地理位置（细化到行政或街道门牌号码）、耕地、林地、灌溉条件、交通设施（村园连接道路、产业园内机耕路和作业道）；产业园特殊条件、产业园区面积、总体规划和功能布局等。

（三）产业园建设情况。已完成总投资，已完成主要建设内容（含产业园生产经营〈销售〉设施、园内基础设施、办公、生活及其他配套设施），上年底总资产。

（四）产业园生产经营情况。最近两年来生产经营情况，包括年度投产规模，年度收入情况（包括总收入以及农产品销售收入、加工增值收入、服务收入等），年度支出情况（只计算一般生产性支出和人员工资支出等，不含固定资产投入），年度纯利润，上年底总负债，相关征信记录。

二、基础条件

（一）企业主导产业情况。规模、面积、产量、产品外观、内在品质、风味及功能等方面的特点；主要目标市场，价格优势及品牌知名度等。种植、加工、包装、储存、物流等环节标准化情况；获得绿色食品或有机农产品、地理标志农产品、气候品质认证情况。接受市级以上农产品质量安全监管部门的检测情况。

（二）产业布局融合情况。产业园已建成规模；种植、加工、服务（销售）、办公等各功能区布局情况；种植以及农产品加工（产地初加工）、仓储、冷链、流通等基础设施全产业链协调配套情况等。

（三）资源要素集约情况。管理人员、技术人员、高素质农民等各层次人员的学历（培训）、职称、业绩等情况；主要技术依托单位情况及主要合作事项与合作成果等情况。产业园所在地（县、乡、村）在土地、环境、资金、项目等方面提供的主要支持服务、取得的主要成效。

（四）运行管理规范情况。产业园管理制度建立及落实情况，包括农业生产标准或技术规程、安全、消防、卫生等方面的制度以及全程生产记录。联农带农情况，包括带动农民就业、农民增收等情况。

（五）目前面临的突出问题。按照全产业链发展的要求，目前在种植、加工、服务（销售）等环节存在的突出短板。

三、带贫情况

企业在脱贫攻坚期间带动脱贫户及帮扶情况，产生的效益；

预计通过实施特色产业园起到的带贫效果，包括通过哪些方式建立利益联结机制，带动多少贫困人口数、发展产业的面积、产量、产值及效益，订单收购贫困户生产的农产品及效益情况，聘请贫困户劳务用工情况等。

四、建设内容

（一）项目建设内容及规模。项目建设内容根据自身需要，从本项目重点支持的建设内容中按照缺什么、干什么，一次干成的原则进行选择。但项目资金不得用于建设楼堂馆所和购买非生产性汽车，不得用于补助项目前期、人员培训等费用支出，不得用于土地、办公场所及职工宿舍购置、租赁、补助等非生产性支出。

（二）项目投资规模及资金筹措。财政资金和配套资金使用计划，分项测算投资规模，并说明资金筹措方案。资金测算要与建设内容保持一致，不得突破支持范围。

（三）项目预期建设绩效。结合项目建设内容设定项目资金使用绩效目标，如生产规模的扩大、加工能力的提高、品牌影响力的提高、经济效益的提高、联农带贫能力的提高等量化指标。

（四）产业园三年发展计划。

五、项目效益分析

     

慈利县2023年县级现代农业特色产业园项目投资概算表

序号	项目建设内容	建设具体地点	规模 （数量）	单位（米、平方米、亩等）	单价（元）	总投资（万元）		备注
						总投资额	财政资金
投资总计
一、农作物品种改良、品种更新换代及新产品研发
1
2
二、生产基地标准化、设施化、机械化建设
1
2
三、农产品加工、仓储物流设施设备、产地商品化处理和初加工设施设
1
2
四、互联网产销对接平台建设、智慧农业
1
2
五、品牌宣传打造
1
2
六、其他项目建设内容
1
2

附件2

慈利县2023年县级现代农业特色产业园项目

资金使用方案审批表

项 目 名 称
申请主体名称		（盖章）			建设地点
法人代表姓名					身份证号码
联 系 电 话					电子邮箱
资金使用计划（万元）
序号	建设内容与规模		建设具体地点	规模 （数量）		单位（米、平方米、亩等）	单价（元）		总投资额（万元）		备注
									总投 资额	省级财政资金
投资总计
一、农作物品种改良、品种更新换代及新产品研发
1
2
二、生产基地标准化、设施化、机械化建设
1
2
三、农产品加工、仓储物流设施设备、产地商品化处理和初加工设施设
1
2
四、互联网产销对接平台建设、智慧农业
1
2
五、品牌宣传打造
1
2
六、其他项目建设内容
1
2
审批意见
乡镇人民政府（街道办事处）审核盖章：         审核人：                   年   月    日					县农业农村局审核盖章：         审核人：                      年   月   日

 

附件3

慈利县2023年度乡村振兴项目库入库申报表

上报单位（盖章）：                                                                                 上报时间：  年  月  日  

序 号

项目类别

乡

村

项目名称

建设 性质

实施 地点

时间进度

责任单位

建设内容 及规模

资金规模和筹资方式

受益对象

绩效 目标

联农 带农 机制

备注

项目 类型

二级 项目 类型

项目 子类 型

计划开工时间

计划完工时间

项目预算总投资(万 元)

其中

受益村数(个)

受益户数(户 )

受益人口数(人)

其中

财政资金(万 元)

其他资金(万 元)

受益脱贫村数(个)

受益脱 贫户数 及防止返贫监 测对象 户数 (户)

受益脱贫人口数及防止返贫监测对象人口数(人)

1

产业发展

生产项目

种植业 基地

 

 

附件4

绩效目标申报表

(2023年度)

项目名称				项目负责入及电话
主管部门		慈利县农业农村局		实施单位
资金情况 (万元)		年度资金总额
		其中：财政拨款
		其他资金
总 体 目 标	年度目标
绩 效 指 标	一级指标	二级指标	三级指标		指标值
	产出指标	数量指标	如：XX种植（新增XX种植面积或新增加工产能等）		亩
		质量指标	验收合格率		100%
		时效指标	项目（工程）完成及时率		100%
		成本指标	项目补助资金
	效益指标	经济效益指标	带动增加脱贫户经济收入（总收入）
		社会效益指标	受益巩固脱贫人口数
		可持续影响指标	增强贫困内生动力，自主发展生产和务工等增收		2年以上
	满意度指标	服务对象满意度指标	服务对象满意度（%）		≥95%
			农业经营主体的满意度		≥95%

 

附件5

申报单位基本情况统计表

基本信息	企业名称
	法人
	电话
	统一社会信用代码
	注册时间
	详细地址
	固定资产（万元）
	企业级别（省市龙头企业/国家、省、市、县示范社）
产业情况	2022年产值（万元）	一产产值
		加工产值
	2022年销售额（万元）	销售总额
		其中线上销售
		利润
	2022年资产（万元）	资产总额
		其中固定资产
		资产负债率%
	近3年农产品检测情况	检测次数
		合格率%
	两品一标认证（填写认证产品）	绿色认证
		有机认证
产业布局	主导产业面积（亩）	基地所在村
		自有流转面积
		带动面积
	农产品加工面积（m2)
	仓储面积（m2)
	冷链库容积（m3)
要素集约	管理人员总人数
	中级以上职称专业技术人员
	大专以上管理人员
	高素质农民证书持证人数
	良种覆盖率
	综合机械化率%
	引进人才和品种、技术及推广经费 (万元）
	科研院校合作及支撑单位名称
帮扶带动	带动农民
	带动就业（2022年度）	带动就业人数
		其中固定用工人数
		季节性用工人数
	脱贫攻坚以来带动脱贫人口情况	总户数
		总人数
		其中就业人数
		签订帮扶协议的户数
		签订帮扶协议的人数
		人均增收（万元）

 

附件6

 

承  诺  书

 

我单位承诺：一是此次申报“慈利县2023年县级现代农业特色产业园项目”所提交的申报材料内容和附件资料均真实、合法。二是严格按照资金使用方案确定的内容实施。三是按照项目要求按时足额落实自筹资金。如有不实之处，我单位愿承担相应的法律责任，并承担由此产生的一切后果。

特此承诺！

 

 

 申报主体（盖章）：           法人：

 

2023年  月   日

 

附件7

企业目前帮扶带动脱贫户花名册

企业：（盖章）                                     村（居）：（签字盖章）                               时间：    年    月    日

序号	脱贫户所在乡镇	脱贫户所在村	脱贫户户主姓名	户主身份证号	该户人口总数	电话号码	帮扶措施（有的打√）
							务工就业	土地流转	分红	其他
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
合计

 

原文链接：

http://www.cili.gov.cn/c9749/20230620/i783601.html