关于印发《关于开展“千帆百舸”专精特新中小企业上市培育工作的实施方案》的通知

湘工信中小服务〔2025〕34号

各市州工信局，有关企业：

为深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于支持专精特新中小企业发展的决策部署，认真落实企业上市“金芙蓉”跃升行动，培育和推动一批专精特新中小企业挂牌上市，现将《关于开展“千帆百舸”专精特新中小企业上市培育工作的实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

特此通知。

 

湖南省工业和信息化厅

2025年2月12日

 

附件

 

关于开展“千帆百舸”专精特新中小企业上市培育工作的实施方案

 

为深入贯彻党中央、国务院关于支持专精特新中小企业发展的决策部署，认真落实省委省政府关于持续推动企业上市“金芙蓉”跃升行动的要求，根据工信部《关于组织开展“千帆百舸”专精特新中小企业上市培育工作的通知》（工企业函〔2024〕253号）要求，精准服务培育一批专精特新中小企业（以下简称企业）挂牌上市。结合实际，特制订本实施方案。

一、工作目标

聚焦企业挂牌上市需求，按照“政府推动、市场运作、企业自主、精准服务”的原则，通过政策引导、市场培育、服务支持等措施，助推企业挂牌上市。到2026年，力争实现10家以上企业挂牌上市（含新三板挂牌）。

二、工作任务

（一）发布一份培育重点企业名单。围绕“4×4”现代化产业体系，以高端装备、新材料、航空航天、新一代信息技术、生物技术、节能环保和新能源等为重点行业，筛选100家左右主营业务突出、市场竞争力强、发展前景好和上市规划明晰的企业，建立上市培育重点企业库，及时完善企业入库信息，加快推动挂牌上市进程，并实施动态管理。

（二）遴选一批中介服务机构。遴选一批专业能力强、服务质量好的证券公司、会计师事务所、律师事务所等中介服务机构作为重点服务机构，联合有关单位不定期、分区域开展政策宣讲、专业培训、业务指导和个性诊断等服务活动，推动挂牌上市工作进程。

（三）组建一支服务专业化队伍。组建一支来自上市中介服务机构、投融资机构、财务审计、法律合规等领域的资深专家队伍，定期走访调研挂牌上市培育重点企业，对企业发展规划、财务规范、合规运营等提供专业化服务。适时组建“专精特新中小企业挂牌上市服务联盟”。

（四）实施一项关键人才培养工程。以董事会秘书和财务总监为重点培养对象，举办专题培训班，围绕公司治理、证券法规、财务金融、实践技能等内容进行培训，着力培养一批具备扎实专业知识、丰富实践经验、较强沟通协调能力的专业人才，帮助企业更好地对接资本市场。

（五）建好一个“专精特新”专板。支持湖南区域性股权市场建设“专精特新”专板，鼓励优质企业在“专精特新”专板挂牌。完善分层管理，实施分类服务，选择一批有上市预期的企业到培育层进行重点培育，推动开展上市辅导服务，为企业量身制定个性化的上市规划。利用“三四板”对接“绿色通道”审核机制和北交所（新三板）湖南基地的优势，加快推动企业转板上市工作。

（六）支持一批企业参与并购重组。支持省内上市公司围绕延链补链强链实施并购行动。鼓励服务机构和投资机构向省内外上市公司推荐优质企业资源，推动一批企业引入战略投资者，参与上市公司并购重组，提升企业竞争力。联合有关部门组织资源对接专场活动，促进企业与上市公司的深度交流合作。

（七）推动解决一批困难问题。制定靶向培育方案，对初步具备挂牌上市条件的企业进行重点关注，建立常态化走访企业制度，及时协调解决困难问题，努力营造良好环境。特别是协调相关部门为拟上市企业提供“绿色通道”服务，及时出具上市所需各类合规证明文件。

（八）建强一个投融资服务平台。依托岳麓山大学科技城建好做大省专精特新中小企业股权融资服务平台，持续优选服务专精特新企业重点投资机构，常态化开展“一月一链”中小企业融资活动，定期举办银企对接会、金融论坛沙龙等活动，集中推介优质项目，鼓励投资机构加大投资力度。

三、保障措施

（一）建立机制落实责任。市县工信部门要充分认识企业上市培育工作的重要意义，要建立沟通交流机制，精准制定培育方案，及时摸排企业需求，安排人员经费，统筹各类服务资源，加快推动企业挂牌上市步伐。对重点培育企业，同等条件下在入板通道协调、项目资金申报、教育培训安排和专项人才计划等方面给予倾斜。

（二）协同联动形成合力。市县工信部门要以开展“送解优”“一起益企”服务为契机，加强同相关部门的联系，强化协调联动，跟踪调度进程，研究对策措施，形成工作合力。要高效对接上市中介服务机构、投融资机构以及其它服务机构，及时对企业进行专业化、精细化的服务指导，多措并举帮助企业解决实际问题。

（三）创新模式开展服务。市县工信部门要结合本地实际，针对拟挂牌上市企业创新开展种类多样、内容丰富、形式新颖的服务活动。加强资本市场政策法规解读和优秀上市公司宣传，及时总结企业上市培育中的成功案例和有效做法，形成可复制、易推广的模式。

 

 

原文链接：

http://gxt.hunan.gov.cn/gxt/xxgk_71033/tzgg/202502/t20250213_33586679.html​